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如何理解最高法關(guān)于購買瑕疵食品藥品的新規(guī)定
董事長辦公室法務(wù) 曾立

   《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》將在2014年3月15日開始執(zhí)行。其中備受矚目的就是該規(guī)定的第三條:“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛,購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進行抗辯的,人民法院不予支持!毕旅婢驮摋l款的法律適用做一下解析。

   一、條款中的“購買者”指的是誰

考慮到立法背景,很多人可能將該規(guī)定中的“購買者”理解為消費者。其實不然。

   所謂的購買者包括了所有食品藥品交易中的買方。因為根據(jù)消費者權(quán)益保護法的規(guī)定,為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的主體才屬于消費者權(quán)益保護法所保護的消費者。普通的因經(jīng)營需要采購商品的商事主體不能稱為消費者。該規(guī)定第三條所謂的“購買者”顯然并未強調(diào)必須為消費者身份,而作為國家最高審判機構(gòu)的最高人民法院顯然也不會將如此重要的法律概念故意描述含糊。

   二、 “明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買”的含義

根據(jù)基本法理,主觀方面分為兩種,即,故意和過失。所謂故意又被分為直接故意和間接故意。但是無論哪一種故意都存在行為人明知某種結(jié)果的發(fā)生的要素,只是在具體表現(xiàn)形式上被又被分為直接故意和間接故意。

   因此明知食品藥品存在質(zhì)量問題而實施購買的行為在法律性質(zhì)上屬于故意購買。根據(jù)一般侵權(quán)責(zé)任原則,此種情況會導(dǎo)致侵權(quán)者免責(zé)或減輕法律責(zé)任。但鑒于食品藥品質(zhì)量問題的專業(yè)性和高風(fēng)險性,本規(guī)定直接明確故意購買不能成為經(jīng)營者的免責(zé)理由。

   三、新規(guī)定與合同法買賣合同規(guī)則的關(guān)系

   合同法規(guī)定,出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定的質(zhì)量要求交付標(biāo)的物。出賣人提供有關(guān)標(biāo)的物質(zhì)量說明的,交付的標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)符合該說明的質(zhì)量要求。即,只要合同當(dāng)事人所交付的合同標(biāo)的物符合雙方合同約定的質(zhì)量要求,或者雖然所交付標(biāo)的物不符合約定質(zhì)量要求,但是仍然接受的,合同相對人將不屬于違約。前一種情況屬于完全履行合同,后一種情況屬于雙方臨時變更合同質(zhì)量條款的情況。有人認(rèn)為新規(guī)定,將突破合同法的這一規(guī)定,從而導(dǎo)致食品藥品經(jīng)營者面臨諸多不可確定的法律風(fēng)險。其實產(chǎn)生此種想法未免有些杞人憂天,新規(guī)定沒有能力也不可能推翻合同法的基本規(guī)定,理由如下:

   1、新規(guī)定與合同法屬于不同的法律位階

   合同法屬于我國的基本法律,由全國人民代表大會制定。新規(guī)定屬于最高人民法院的司法解釋,其法律位階明顯低于合同法。因此即便兩者存在法律沖突,根據(jù)立法法的規(guī)定,仍然適用合同法而非司法解釋。

   2、兩個規(guī)定并不沖突

   且不說立法目的等法理上的不同點,單就新規(guī)定的基本內(nèi)容而言,最高法在本司法解釋中提到的質(zhì)量要求并非合同當(dāng)事人因雙方約定而直接產(chǎn)生的可以隨時變更調(diào)整的質(zhì)量要求,而是國家強制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)性的質(zhì)量要求。因為食品藥品的基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬于國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的范疇。而根據(jù)合同法的規(guī)定,合同條款違反法律、行政法規(guī)強制性的禁止性規(guī)定的應(yīng)認(rèn)定無效。

   因此如果買賣食品藥品的雙方當(dāng)事人約定或?qū)嶋H執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本身違反了法律、行政法規(guī)關(guān)于質(zhì)量問題的禁止性規(guī)定,則屬于無效條款,不會因為當(dāng)事人的簡單約定而產(chǎn)生法律效力。當(dāng)然購買者是否主張這份權(quán)利是另一回事。

   四、質(zhì)量就是生命

   從最高法的此項規(guī)定可以看出,國家對食品藥品質(zhì)量的管理更加法治化,規(guī)范化。從食品藥品的生產(chǎn)經(jīng)營角度而言,食品藥品的生產(chǎn)經(jīng)營者只有堅守質(zhì)量意識,堅持質(zhì)量就是生命的管理理念,增強質(zhì)量防控力度,從各個環(huán)節(jié)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),才能真正的做大市場,做好市場。